Пишешь в выше стоящую инстанцию,пересылают по ступенькам, пока обратно до города не прийдет обратно твое заявление, ссылаются на регламент и отправляют для рассмотрения по существу в нижестоящие органы, а они уже в соответствии с регламентом обратно в город для рассмотрения по существу, а в городе: ваше заявление  уже рассмотрели по существу, нарушений не выявленно!

Договор между сбыто и СНТ и акт присоединения тоже.

В том, то и проблема. если бы был договор межде Вами и сбытом, то СНТ не могли бы отключать свет на зиму.
Свет поставляется СНТ (то есть юр. лицу) , а не садоводам через юр. лицо. соответственно юр.лицо хочет включат сват, хочет выключает в люьое время дня и ночи и время года.Это Как вы усебя в квартире протянули например удлинитель своему соседу и поставили на него прибор учета, по которому считаете  сколько он потребил вашей энергии, но в любой момент Вы можете его отключить.

Так председатель и не скрывает что не хочет чтобы я заключил договор с энергосбытом только из за того что она не сможет отключить свет на зиму, а ей придется за холостой ход оплачивать.Хотя я вопрос о круглогодичном снабжении вобще не ставил, я не хочу платить за то что я потребил, да еще сколько она посчитает нужным приписать, этим летом у меня тариф выышел почти 10 рю за квт/ч.

А деньги за свет брать не хочет, ссылаясь на то что у нее денег нет оплачиват перерасход, пришлось на р\с снт через банк платить, чтоб в должниках не остаться