если СНТ, значит территория есть автоматически

В ГРАНИЦАХ Акта выбора участка, предоставленного предшественнику СК «Лохотрон» для организации Коллективного сада.

А чем являлся ГУП РМР-  садоводческим и животноводческим товариществом?, или может участками садоводов?

Во исполнение п.3.1 постановления правительства Москвы от 11 апреля 1995 года N 312 "О коттеджном и малоэтажном строительстве в 1995 года", в целях реализации в Москве Указа Президента РФ от 4 января 1992 года N 1, Федерального закона "О ветеранах" от 16 декабря 1994 года, повышения эффективности программ развития коллективного садоводства, коттеджного строительства, инфраструктуры садово-дачных товариществ москвичей, учитывая социальную значимость задач:
1. Реорганизовать Департамент развития Московского региона и Специализированное управление коллективного садоводства в Государственное унитарное предприятие развития Московского региона на полном хозяйственном расчете и самофинансировании.
4. Установить, что Государственное унитарное предприятие развития Московского региона осуществляет проведение городской политики в вопросах размещения садово-дачного строительства; взаимоувязки интересов администрации Москвы, Московской и сопредельных областей; организации развития инфраструктуры на территории Московской области в местах размещения садоводческих товариществ; выбора и отвода земельных участков для размещения коттеджных поселковых и садовых товариществ; формирования коллективов индивидуальных застройщиков из граждан г. Москвы; организации застройки земельных участков, оказания торгово-сервисных услуг садоводам; создания банка данных по садовым товариществам москвичей, информирования населения о ходе реализации программ.
5. Установить, что Государственное унитарное предприятие развития Московского региона является в установленном законом порядке правопреемником Департамента развития Московского региона и Специализированного управления коллективного садоводства в договорных отношениях, а также в части имущества и финансовых средств.
6. Государственному унитарному предприятию развития Московского региона и Департаменту экономической политики и развития Москвы (Росляк Ю.В.) в месячный срок разработать и согласовать разграничение полномочий и ответственности при взаимодействии с органами управления Московской области с учетом настоящего распоряжения.

- Организация занимается перераспределением земель, которые находятся в муниципальной, государственной и частной собственности.
- Департамент проводит предварительное согласование предоставления участка.
- Организация выдает копии правоустанавливающих документов.
- Департамент имущества Москвы позволяет согласовать межевой план границ определенного земельного участка.
- Организация занимается приватизацией имущества города.
- На данную структуру возложены полномочия собственника. Они относятся к землям, а также имуществу города.
- К функциям относится использование подобных ресурсов, а также их охрана и учет.
- Департамент городского имущества города Москвы также занимается изъятием участков либо иных объектов.
- Организация проводит государственную политику в земельной сфере.
- Учреждение предоставляет услуги, направленные на реализацию прав юридических и физических лиц.

1.1. "Государственное унитарное предприятие развития Московского региона" г.Москвы, основанное на праве хозяйственного ведения, именуемое в дальнейшем "Предприятие", создано распоряжением Мэра Москвы от 10 июля 1995 года N 324-РМ и является Государственным унитарным предприятием Правительства Москвы в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, принятым Государственной Думой 21 октября 1994 года.
Учредителем Предприятия является Комитет по управлению имуществом г.Москвы.
1.3. Предприятие является в установленном законом порядке правопреемником Департамента развития Московского региона и Специализированного управления по развитию коллективного садоводства в договорных отношениях, а также в части имущества и финансовых средств, включая функции заказчика по развитию инфраструктуры в районах размещения коллективного садоводства в интересах города.
2. Основные задачи и предмет деятельности предприятия
2.1. Главной задачей Предприятия является оказание услуг жителям г.Москвы по получению и освоению земель под коллективное садоводство и коттеджное строительство, организаций и обустройство садоводческих товариществ, коллективов индивидуальных застройщиков, строительство коттеджных и дачных поселков, развитие внешней и внутренней инфраструктуры, освоение земель, привлечение инвесторов к комплексному развитию территории во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04.01.92 N 1 "Об отводе земельных участков в Московской области для малоэтажного строительства и садоводства для жителей г.Москвы и области", контроль за рациональным использованием бюджетных средств, выделяемых на развитие инфраструктуры.
2.2. Исходя из задач, основными видами деятельности Предприятия являются:
- участие в разработке программ развития коллективного садоводства, малоэтажного и коттеджного строительства и создание условий для их реализации;
- развитие инфраструктуры в районах размещения коллективного садоводства для жителей г.Москвы за счет бюджетного финансирования и других источников;
- создание совместно с администрациями областей и районов специального земельного фонда под коллективное садоводство для жителей г.Москвы в Московской и сопредельных областях;
- организация работ по обеспечению садоводов стройматериалами, домиками, посадочным материалом, инвентарем и оказанию других услуг;
- выкуп земель под коллективное садоводство для жителей Москвы в Московской областях;
- формирование садоводческих товариществ с выдачей госактов (свидетельств) на право землепользования и проектов планировки и застройки территорий;
- подготовка материалов по распределению земельного фонда между административными округами и организациями г.Москвы;
- получение актов на земельные участки под строительство коттеджных поселков, оформление аренды на них с предоставлением для застройщика по договору субаренды;
- проектирование, строительство, реконструкция и ремонт малоэтажных, коттеджных, садовых и дачных домиков, а также объектов гражданского, социального назначения и инженерно-транспортной инфраструктуры (дороги, мелиорация, электрические, водопроводные, канализационные и газопроводные сети);
- выполнение функций генерального заказчика по проектированию, строительству, прямого исполнителя или инвестора во всех областях гражданского строительства , включая малоэтажное жилищное строительство;
- инвестирование строительства объектов по выпуску стройматериалов, конструкций, производственно-торговых баз, магазинов, малоэтажного жилищного строительства;
- формирование коллективов индивидуальных застройщиков, оказание помощи в подготовке и регистрации их учредительных документов;
- формирование банка данных о состоянии обеспеченности садовыми участками жителей г.Москвы;
- оказание услуг гражданам по представлению земельных участков с готовыми садовыми домиками, хозблоками;
- совместно с Москомархитектурой утверждение вариантов коттеджей для строительства в Московском регионе;
- организация и проведение конкурсов. аукционов и торгов по представлению земельных участков под застройку, разработка других рыночных механизмов в рамках реализации программ;
- организация в проведении конкурсов, аукционов по продаже подрядов на строительство объектов социально-бытовой инфраструктуры в соответствии с требованиями победивших на конкурсах проектов застройки осваиваемых территорий;
- организация и осуществление экспортно-импортных торговых операций по поставкам комплектов домов, предметов внутреннего обустройства, а также посредническая деятельность между заказчиками - зарубежными партнерами по внешнеэкономическим связям;
- коммерческо-посредническая деятельность, в т.ч.в области проведения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ;
- оказание информационно-консультативных, юридических, сервисных, рекламных, бытовых и иных видов услуг населению, предприятиям и организациям;
- создание автоматизированных информационных банков данных и других видов информационного обслуживания;
- проведение конкурсных торгов по размещению заказов на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных, исследовательских и др.работ среди привлекаемых организаций; и т.д.
3. Имущество предприятия
3.1. Все имущество Предприятия находится в собственности г.Москвы, отражается в самостоятельном балансе Предприятия и закреплено за Предприятием на праве хозяйственного ведения в пределах, установленных договором о закреплении имущества, заключенным между Предприятием и Комитетом по управлению имуществом г.Москвы.
Предприятие вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним имуществом. Пределы прав Предприятия по распоряжению имуществом (продажа, отчуждение в иной форме, сдача в аренду, внесение в качестве залога, вклад в уставной капитал других предприятий, объединений, предприятий и др.) устанавливаются договором о закреплении имущества.
4. Организация деятельности предприятия
(в т.ч.)
4.3. Для достижения своих уставных целей Предприятие имеет право самостоятельно:
- порядке и в пределах, установленных Договором о закреплении имущества, распоряжаться имуществом Предприятия (продавать, передавать, сдавать в аренду и др.);

"Земельный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) (ред. от 24.12.1993)
Глава V. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ  ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 28. Порядок предварительного согласования места размещения объекта
Предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.
Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности).
При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) Советы народных депутатов, собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земель. При этом учитываются экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель, перспективы использования данной территории и ее недр. Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны.
К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории, предусмотренных законодательством РСФСР.
Местные Советы народных депутатов информируют население о возможном (предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагивает его интересы, и выясняют мнение граждан через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии.
Граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, затрагивающих интересы населения.
Статья 29. Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении земельных участков
После утверждения проекта и включения объекта в план строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта. При уточнении места расположения объекта или увеличении площади участка предприятие, учреждение, организация проводят дополнительные согласования с собственником земли, землевладельцем, землепользователем, арендатором.
По поручению местных Советов народных депутатов подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам. Совет народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления.
Копия решения (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается заинтересованным предприятию, учреждению, организации в семидневный срок с момента его принятия.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заказчиком в десятидневный срок в суд в исковом порядке. В таком же порядке может быть обжаловано решение местного Совета народных депутатов об изъятии (выкупе) земельного участка. Истцом в этом случае выступает собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь, арендатор, не согласный с принятым решением об изъятии (выкупе) земельного участка. Обжалование решения Совета народных депутатов приостанавливает его исполнение.

И в рамках полномочий МУП РМР:

Статья 66. Земельные участки для садоводства, огородничества и животноводства
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.
(в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287)
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
(в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287)
В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
В   рамках предоставленных Департаменту имущества г.Москвы и МУП РМР полномочий, имеются правовые акты :
Датой 15.02.1995 г Глава Администрации Наро-фоминского района Постановлением № 236 утверждает Акты выбора земельных участков Департаменту развития Московского региона под коллективное садоводство.
Площадью 187 га и 8 га, под коллективное садоводство, в т.ч.под  малоэтажное строительство.
Однако  в Постановлении имеется формулировка:
Закрепить земельные участки, РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ организациям и предприятиям за членами СТ, СК и индивидуальными застройщиками