"Доводы ФСТ России о том, что судьба бесхозяйных сетей изначально должна определяться в порядке, предусмотренном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, отклоняются, поскольку этот аргумент не подтверждает правомерность возложения обязанности по оплате потерь на потребителей электроэнергии. К тому же даже при соблюдении этого порядка законные основания для понуждения сетевых организаций принимать бесхозяйные сети в эксплуатацию отсутствуют."

"Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации)."

Инициатором установления цены (тарифа) является лицо, осуществляющее регулируемую деятельность, которое должно подтвердить как факт осуществления этой деятельности, так и размер затрат, необходимых для ее осуществления. При этом допускается владение объектами, используемыми для осуществления регулируемой деятельности, не только на праве собственности, но и на иных законных основаниях (пункт 12, подпункты 8, 13 пункта 17 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178). В силу своей профессиональной деятельности именно сетевые организации владеют информацией о наличии бесхозяйных сетей, имеют организационные и технические возможности для их выявления, определения технических характеристик и размера затрат на их содержание.
Таким образом, сетевые организации не лишены возможности обратиться в орган государственного регулирования цен для реализации права, предоставленного пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике. Бездействие сетевой организации не должно являться основанием для возложения обязанности по оплате потерь на потребителя электроэнергии. К тому же сетевые организации и, как следствие, органы государственного регулирования цен могут произвольно выбирать бесхозяйные сети, включая в тариф расходы на эксплуатацию одних бесхозяйных электросетей и не включая другие, что в сочетании с пунктом 55.1 Методических указаний ведет к дискриминации потребителей услуг.

Обратилась в ПАО «ТНС Энерго Ростов на Дону» с заявкой на заключение Договора энергоснабжения граждан-потребителей, доки предоставила, а они отказывают, утверждая, что вопрос энергоснабжения урегулирован, без моего участия, на основании договора энергоснабжения №1693 от 11.04.2011г., заключенного между ПАО «ТСН энерго Ростов-на-Дону» и СНТ «Донподход-2» и указывают, что мне надо обратится в СНТ и получить от них договор на пользование ИОП и только после этого обратно к ним заключать договор)))))
Прошу принять меры прокурорского реагирования по изложенным фактам на предмет выявления нарушений ПАО «ТСН энерго Ростов-на-Дону» в области требований действующего законодательства в отношении заключения договора энергоснабжения с СНТ «Донподход-2» 6168042717, в части урегулирования на основании этого договора вопроса энергоснабжения Моего домовладения (земельного участка со строением), расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Революционная , .

Прокуратурой района рассмотрено Ваше обращение о несогласии с действиями ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону"(далее-Общество), СНТ "Донподход-2".
Сообщаю, что в соответствии с ПП 5.3.1.1, 5.3.1.11 Положения о ФедеРальной антимонопольной службе (ФАС), утвержденного ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА рф ОТ 30.06.2004 №331 , ростовский ФАС, являясь территориальным органом ФАС России, осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях.
в соответствии со ст. 3,38 Федерального закона от 26.06.2003 №35 ФЗ"Об электроэнергетике" Общество является гарантирующим поставщиком электроэнергии - коммерческой организацией, осуществляющей продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке обслуживаемым потребителям на основании заключенных договоров энергоснабжения.
В связи с этим, в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", п.3,5 "Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ", утвержденной приказам Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45, Ваше обращение на действия Общества по вопросу отказа в заключении договора энергоснабжения направлено для рассмотрения в пределах компетенции в Ростовкий ФАС.
О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены указанным органом.