Именно!
Эти 10 человек получают компенсацию в виде арендной платы за своё беспокойство и труды.
А остальные получают недискриминационный доступ- за то что труба с газом ухудшила их экологическую обстановку, нарастила финансовую нагрузку на противопожарные мероприятия и проч...
Понимаешь Татьяна - ПОЛЬЗУЮТСЯ ГАЗОМ, а не трубой.
А трубой пользуется продавец газа.
Вот построив магазин для торговца хлебом - ты будешь возражать что этот хлеб продаётся всем?
Принцип магазина - он очень нагляден и понятен.