Логика оспаривания факта принадлежности спорного участка 63Б границам территории садоводства «Заречный»,
отмены решения суда «О взыскании задолженности» по вновь открывшимся обстоятельствам.
Ситуация:
• вновь образованный участок 63Б приобретён ПОСЛЕ закрепления земельного надела за садоводческим товариществом «Заречный», из муниципальных земель.
• Часть участка 63Б налагается на федеральные земли лесного фонда.
- при этом на площадь наложения спорного участка на земли Рослесфонда, СНТ претендовать не может.
• Границы территории садоводства закреплены в 1994 г. Актом выбора участка.
На сегодня статус записи в ГКН (госкадастр недвижимости): «участок ранее учтённый,
границы не установлены в соответствии с требованием законодательства» (не вынесены в координаты)
* Имеется решение суда по иску СНТ "О взыскании задолженности по платежам". Дело слушается в апелляционной инстанции"
Требуется определить: ПРАВОМОЧНО ли СНТ присоединить участок к территории садоводства и требовать от собственника оплаты за услуги по его обслуживанию?
Из обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с СНО, за 2010-2013 год
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.):
- Местоположение границы земельного участка, находящегося на землях СНО, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (имеется в виду землеотводный Акт по форме № 2 о ранее возникшем праве на землю)а при отсутствии такого документа — из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании (Акта выбора участка).
Поэтому чтобы оспорить принадлежность участка территории садоводства, соответственно, неправомерность требований СНТ оплаты взносов за обслуживание спорного участка в суде, надо представить доказательства:
• Об отсутствии УТВЕРЖДЁННОЙ планировочной документации территории садоводства (отсутствие Акта ОМСУ об утверждении ПМТ)
То есть получить ответ Управления Архитектуры Сосновского района Челябинской области)
• Получить в Росреестре архивную копию Акта выбора участка с каталогом координат границ земельного надела, при его образовании (1994 г.),
(где спорный участок не фигурирует «в границах» территории садоводства).
• При этом, материалы инвентаризации территории садоводства, выполненные Уралмаркшейдерией в 1999 г. – НЕ ЯВЛЯЮТСЯ допустимыми доказательствами в суде, поскольку не утверждены Актом ОМСУ и не внесены в дежурные кадастровые карты населённого пункта Кременкуль.
(также как и любые другие графические материалы, выполненные различными геодезическими компаниями)
• Кроме того, необходимо подтвердить, что ЧАСТЬ спорного участка включена в границы населённого пункта Кременкуль (к которым территория садоводства не имеет отношения)
(Для чего необходимо получить в Управлении архитектуты Сосновского района Выкопировку из Генплана на ЧАСТЬ спорного земельного участка).
• Поскольку другая часть участка налагается на земли Рослесфонда (к которым территория садоводства также не имеет отношения), необходимо получить ответ ОГУ «Шершнёвское лесничество» о площади наложения участка.
• Дополнительно представляем доказательства отсутствия информации о включении спорного участка в границы Акта выбора участка, закреплённого за Садоводческим товариществом Актом о праве собственности 1994 г.
(Для чего представляем архивную копию Акта (из архива ОМСУ Сосновского района) с приложением списка титульных собственников, в котором отсутствуют сведения о правообладателе спорного участка 63Б.
Доказательная база выстроена на основе положений Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"
(с изменениями и дополнениями)
Аналогичные положения предусмотрены п. 11 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
Ст. 22 Требования к межевому плану
11. - Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
- Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
- Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.
- При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается:
1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка;
2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.
Далее…в ходе судебного процесса, стороной оппонента - СНТ, возможно может быть заявлен и следующий контраргумент:
Из обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с СНО, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.):
Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.
То есть, рассматриваются 2 компонента:
• Сравнительная характеристика площади в первичном документе (Землеотводный акт по форме № 2 от 1994 г.)
и ФАКТИЧЕСКАЯ ПЛОЩАДЬ земельного участка, составляющая территорию садоводства .
В доказательство СНТ может представить графические материалы с координатами, прилагаемые к различным заключениям геодезических компаний.
Фактическая площадь территории садоводства может не с совпадать с площадью, указанной в первичных документах
(поскольку СНТ самоуправно включило в границы территории лесные участки, включая спорный 63Б).
При этом, СНТ сошлётся на нормы:
Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О государственной регистрации недвижимости"
Статья 22. Требования к межевому плану
10. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.
При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
На что следует отвечать, что:
• Ограждение территории садоводства – отсутствует.
• И что подтвердить границы, существующие на местности 15 лет, - не представляется возможным, поскольку СНТ не представило документальных доказательств наличия ЗАФИКСИРОВАННЫХ в органах технической инвентаризации, топографических съёмках, документах, отражающих ранее существовавших фактических границ территории садоводства.
(Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с СНО, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.)
• Можно также представить доказательства отсутствия признаков правопреемства на землю от Садоводческого товарищества – к СНТ «Заречный)
Для чего ходатайствуем о приобщении к материалам дела Выписки из ЕГРЮЛ о регистрации организации СНТ
(подтверждающей отсутствие информации о реорганизации Садоводческого товарищества в Садоводческое некоммерческое товарищество в форме преобразования) ,
• а также ответ СНТ (или ИФНС) об отсутствии Передаточного акта на имущество общего пользования Садоводческого товарищества, включая участок «ЗОП» (земли общего пользования)
В этом случае, заявляем, что организация СНТ не вправе предъявлять требования об оплате взносов, расчёт которых произведён пропорционально размеру участков, поскольку вообще не имеет отношения к земельному наделу, закреплённому за титульными собственниками-гражданами.
* Кроме того, - доказательства, что Вы не являетесь участником сообщества СНТ «Градостроитель», поскольку СНТ не может подтвердить факт Вашего членства в организации Решением ОСЧ о приёме Вас в члены (следовательно, требования СНТ об уплате членских взносов – НЕ ОСНОВАНО НА ЗАКОНЕ. (в случае, если СНТ не представит решение ОСЧ о приёме Вас в члены.
В соответствии с ч.4 ст.23 Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (действующего с 01 января 2019 года) (далее Федеральный закон №217-ФЗ) в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории.
Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества. Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территории огородничества не требуются. Установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Таким образом, территорией садоводства или огородничества признается территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.
При отсутствии УТВЕРЖДЁННОЙ (решением ОСЧ и Распоряжением КУиЗО Сосновского района «Об утверждении проекта границ земельного участка с кадастровым №______, закреплённым ранее возникшим правом за Садоводческим товариществом «Заречный» и Акта ОМСУ «ОБ утверждении Проекта межевания территории садоводства в кадастровом квартале_______), установить ФАКТИЧЕСКИЕ ГРАНИЦЫ территории НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ. Соответственно, подтвердить ДОПУСТИМЫМИ ДОКУМЕНТАЛЬНЫМИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВАМИ принадлежность Вашего участка с кадастровым №____ - СНТ не может.
А отсюда вырисовывается иск:
УЧАСТНИКИ ПРОЦЕССА:
ИСТЕЦ: ФИО.
Ответчик: СНТ «Заречный»
ТРЕТЬИ ЛИЦА:
1. ОМСУ Сосновского района Челябинской области;
2. Администрация Кременкульского сельского поселения Челябинской области;
3. Управление Росреестра по Челябинской области;
4. Управление Федерального лесного фонда (ОГУ «Шершнёвское лесничество»);
5. Смежные зелепользователи (по количеству)
ТРЕБОВАНИЯ:
• Признать действия СНТ «Заречный» (ИНН_______) по включению границ земельного участка в границы территории садоводства с ориентировочным местом расположения «СНТ «Заречный» - НЕЗАКОННЫМИ;
• Признать требования уплаты взносов за обслуживание участка, рассчитанных пропорционально размеру участка, - ЭКОНОМИЧЕСКИ НЕОБОСНОВАННЫМИ И НЕЗАКОННЫМИ;
• Отменить решение Сосновского районного суда от ______(дело №_____) по иску СНТ «Заречный» к ФИО «О взыскании задолженности», по вновь открывшимся обстоятельствам.
Можно в Областном суде по апелляции ходатайствовать о приобщении самостоятельных требований по вновь открывшимся обстоятельствам и просить либо об отложении слушания до рассмотрения иска ...либо о возврате дела №_____в суд первой инстанции.
Это конечно, наброски к исковому заявлению…но мне видится как-то так.
ИМХО.
Обсудим?
Отредактировано Satiata (17.12.2021 17:34:11)