ЗАВАЛИНКА

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » ЗАВАЛИНКА » Комментарии следуют » Новая статья Шаталинского и комментарий к ней


Новая статья Шаталинского и комментарий к ней

Сообщений 1 страница 2 из 2

1

В качестве некоторого  лирического отступления, я предлагаю материал, размещённый на портале "Северный дачник".
Дам его в традиционной табличной форме

Статья Шаталинского

Комментарий Kommandor

К вопросу внедрения схемы индивидуального абонирования в СНТ
Предложения Межрегиональной общественной организации садоводов, огородников, дачников «Цветущая Родина» по вопросам индивидуального абонирования владельцев садовых земельных участков в СНО.

1. Изначально необходимо четко определиться c понятием "потребители электроэнергии на территории садоводческого образования".

Гражданский кодекс РФ (ст. 545) устанавливает, что абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с разрешения этой организации. Таким образом договор энергоснабжения не может быть применим в отношениях между абонентом и субабонентом, поскольку отношения между ними нельзя классифицировать как публичные — продажа электроэнергии не является для абонента (садоводческого некоммерческое образования) характерной, поскольку он не является и не может быть энергоснабжающей организацией, более того, передачу электроэнергии через свои сети он может осуществлять только с согласия гарантирующего поставщика (энергоснабжающей организации).

Изданные в период реформирования нормативно-правовые акты, не регулируют вопрос снабжения электроэнергией субабонентов в силу требований федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» о разделении по видам деятельности. Собственник сети или иной законный владелец может только оказывать услуги по передаче электроэнергии, но не вправе осуществлять ее поставку от своего имени. Договор энергоснабжения в этом случае заключается между субабонентом и гарантирующим поставщиком. Последний обязан урегулировать с собственником сетей вопросы, связанные с оказанием услуг по передаче электроэнергии. Правилам недискриминационного доступа (Утверждены Постановлением Правительства от27.12.2004 г. № 861) абоненты вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им сетевых объектов после утверждения соответствующего тарифа на данные услуги, при этом по общему правилу субабоненты все же должны заключать договор на предоставление услуг по передаче электроэнергии с той сетевой организацией, к чьим сетям присоединены энергопринимающие устройства (объекты сетевого хозяйства) абонентов, через которые осуществляется подача электроэнергии субабоненту. Однако правовой статус садоводческих образований, а именно - некоммерческая организация запрещает заниматься предпринимательской деятельность, т.е. извлечением прибыли.

С другой стороны, следует отметить, что правовая норма ст. 545 ГК трактуется как право передачи электроэнергии другому лицу, но не обязанность, что дает возможность абоненту не воспользоваться этим правом, то есть не передавать электроэнергию субабоненту.

Владельцы садовых участков, являющиеся членами садоводческого образования, производят возмездную оплату за потребленную электроэнергию в кассу садоводческого образования, плюс расходы на внешнее освещение проездов и заездов внутри СНТ, согласно Правил и Норм противопожарной безопасности, водокачку, сторожку и на иное общее потребление электроэнергии на инфрастуктуру, согласно утверждаемых на Общем собрании годовой сметы. Из этих сумм и производится расчет с гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией). Оплата за потребленную электроэнергию, равно как и получение денег от индивидуала в садоводческом некоммерческом образовании влечет за собой привлечение к ответственности, как неосновательное обогащение согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ.

При таком индивидуально-выборочном абонировании внутри садоводческого образования, согласно ст. 114 Правил функционирования розничных рынков абоненты (садоводческие образования), владеющие на праве общей совместной или общей долевой собственности электросетевым имуществом (энергопринимающими устройствами), к которым присоединены энергопринимающие установки субабонентов (индивидуалов), налагаются несвойственные обязательства, поскольку не гарантирующий поставщик, а абонент самостоятельно несет ответственность перед потребителями-субабонентами за надежность обеспечения электроэнергией и за ее качество. Из этого положения следует, что, абонент несет полную ответственность за возможный ущерб, причиненный в случае перерыва в энергоснабжении, при этом обязанность заключить соответствующий договор абонента с субабонентом нормативно не закреплена, а для некоммерческих садоводческих образований – запрещена. Более того, согласно Правил недискриминационного доступа, к субабоненту не могут быть абонентом применены какие-либо меры воздействия. На граждан, членов садоводческого образования налагаются и дополнительные финансовые нагрузки, перешедшие от субабонентов, освобожденных от обязательств перед садоводческими образованиями по оплате сверхнормативных потерь, и потребление электроэнергии на общие нужды садоводческого образования.

Наличие субабонентов у абонента также не влияет на право гарантирующего поставщика (энергоснабжающей организации) ограничить и приостановить подачу электроэнергии при нарушении абонентом условий об оплате электроэнергии. В соответствии с постановлением Президиума ВАС № 10998/04 от 01.03.2005 г., абоненты, заключившие договоры энергоснабжения, несут самостоятельные обязательства по оплате электроэнергии вне зависимости от фактической оплаты ее потребителями-субабонентами, в связи с чем ограничение подачи электроэнергии, предусмотренное договором энергоснабжения при неисполнении абонентом обязанности по оплате электроэнергии в предписанные договором сроки, не противоречит ст. 546 ГК РФ, определяющей случаи ограничения или прекращения подачи электроэнергии

2.   Существующее положение по выборочному индивидуальному абонированию.

Выборочное индивидуальное абонирование владельцев садовых участков внутри садоводческих образований несет в себе негативные последствия, как для граждан - членов садоводческих образований, в лице некоммерческого садоводческого образования, так и для сетевых региональных организаций и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей организации), что как минимум в настоящий момент приводит к многочисленным судебным разбирательствам, в том числе и с участием МО «Цветущая Родина» в качестве 3-го лица, в арбитражных судах по фактам нарушения нормативно-правовых положений, в договорных взаимоотношениях, особенно в вопросах оплаты за потребленную электроэнергию, между гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией) и садоводческим некоммерческим образованием.

В целях выхода из сложившейся ситуации с индивидуальным абонированием, ниже приводится информация, основанная на практике по полному переводу владельцев садовых земельных участков в садоводческих некоммерческих образованиях на индивидуальное абонирование.

МО «Цветущая Родина» разработана подробная Методика с пояснениями по полному переходу на индивидуальное абонирование, которую в ближайшее время можно будет заказать. Данная Методика будет иметь регистрационный номер, с возможностью последующего обращения получивших данную Методику для получения бесплатной организационно-правовой помощи в реализации работ по полному индивидуальному абонированию.

Обращаемся к нашим гражданам - владельцам земельных садовых участков с предложением. Если вы считаете, что проводимая нами работа необходима и полезна, то можете поддержать нашу общественную организацию, поскольку она существует только на взносы своих членов, вступлением в ее ряды (членские взносы 30 рублей с человека в год) или спонсорским взносом, а также письмами-обращениями в поддержку проводимой работы в части полного перехода на индивидуальное абонирование.

Основные положения
перехода владельцев садовых земельных участков в СНТ на заключение
индивидуальных договоров энергоснабжения
(индивидуальное абонирование)

Настоящие положения основаны на положениях гражданского и жилищного законодательства, законодательных и нормативных актов по электроэнергетике, а также Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее закон №66-ФЗ) и направлены на положительное решение задач, связанных с переходом садоводческих товариществ на заключение прямых индивидуальных договоров энергоснабжения всеми собственниками земельных участков и находящихся на них строений (как членами СНТ, так и лицами ведущими свое хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ).

Настоящие положения разработаны Межрегиональной общественной организацией садоводов, огородников, дачников «Цветущая Родина», на основе положительного опыта взаимодействия СНТ «Урожайное» Каширского района Московской области и Каширского территориального отдела ОАО «Мосэнергосбыт» с использованием имеющегося опыта других СНТ, и предполагают принятие в обязательном порядке, в соответствии с Законодательством, на общем собрании собственников земельных участков (как членами, так и не членами СНТ), решения о 100 %-ом индивидуальном абонировании.

Право заключать договора энергоснабжения между гражданами и энергоснабжающими организациями (далее ЭСО) предоставлено законодательством на основании ст. 161 часть 1,2,3 и ст.164 ч.2 Жилищного кодекса РФ, по аналогии с которыми собственники земельных участков (как члены так и не члены СНТ) имеют право на общем собрании выбрать индивидуальное абонирование как способ управления энергоснабжением в СНТ, а также на основании ст. 3 и ст. 37 (п.2) Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 г. «Об электроэнергетике» и пункта 61 Правил «Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергетики» (далее Правила ОПФРР), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г. (в редакции Постановления Правительства РФ № 1242 от 31.12.2010г.), в соответствии с которыми Гарантирующий поставщик электроэнергии, при соблюдении определенных условий, обязан заключить Договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему лицом.

Порядок заключения таких договоров и необходимые условия, предъявляемые при этом к заявителю, регулируются пунктами 61,62,64 и 71 Правил ОПФРР, разделом II(п.3) и разделом III (пункты 19,20,25 и другие) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (далее Правила ПКУ), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г.

   Подробные Методические рекомендации разработаны Межрегиональной организацией «Цветущая Родина».

   Ниже дается упрощенный перечень поэтапных мероприятий, которые необходимо провести гражданам и Правлению СНТ,  в тесном взаимодействии с Гарантирующим поставщиком электроэнергии (энергоснабжающей организацией) и сетевой территориальной организацией:

1. СНТ в обязательном порядке проводит общее собрание членов СНТ ( а в случае необходимости общее собрание собственников земельных участков и расположенных на них строений, - как членов так и не членов СНТ). На указанном собрании принимается Решение о 100 % индивидуальном абонировании, т. е. о способе управления энергоснабжением в СНТ через заключение индивидуальных прямых Договоров энергоснабжения.

   В целях устранения возможных законодательных затруднений, связанных с расторжением или изменением договоров энергоснабжения между СНТ (юридическим лицом) и энергоснабжабжающей организацией дату начала действия индивидуальных договоров рекомендуется увязать с датой окончания действующего Договора энергоснабжения между СНТ и энергоснабжающей организацией, т. е. с 1 января следующего года. Собрание рекомендуется проводить в первой половине года, а имеющийся запас времени использовать для решения всех нижеперечисленных задач, связанных с заключением индивидуальных договоров большим количеством граждан, выполнением ими соответствующих нормативных требований и подготовкой и оформлением пакета документов, необходимых для заключения индивидуального договора энергоснабжения. (Приложение № 1).

2. Принятое на общем собрании Решение вручается руководителю Гарантирующего поставщика вместе с Письмом, в котором сообщается о намерении СНТ с даты, указанной в Решении, перейти на индивидуальное абонирование.

3. В целях успешного проведения мероприятия и решения всех вопросов, которые могут возникнуть у обеих сторон в процессе его проведения, целесообразно провести совещание представителей СНТ и энергоснабжающей организации и заключить соглашение (оформить Протоколом о намерениях) с подробным изложением затронутых вопросов, согласовать обязанности сторон по выполнению условий, выдвинутых сторонами в рамках нормативных актов. (Перечень вопросов, рекомендуемых к согласованию сторонами дается в Приложении №2).

4. Первоочередное мероприятие, которое необходимо провести СНТ- это подготовка индивидуальных узлов учета электроэнергии для предъявления энергоснабжающей организации в соответствии с техническими условиями, согласованными на вышеуказанном совещании.

   В рамках данного мероприятия проводится замена или поверка счетчиков, проверяется высота их установки, а также их пломбирование представителями ЭСО. Кроме этого узлы учета и вводы в строение проверяются на соответствие Правилам ПУЭ.

5. По мере готовности индивидуальных узлов учета к приемке представителем ЭСО, правление поэтапно, в соответствии со статьей 26 (пункт4) Закона 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пункта 27 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии … к электрическим сетям» в редакции Постановления Правительства РФ №334 от 21.04.2009г. (далее Правила ПТП), помогает оформить членам СНТ, заключающим с МЭС индивидуальные договора энергоснабжения, следующие документы:

разрешение на мощность
акт о технологическом подсоединении
акт о разграничении балансовой принадлежности и технологической ответственности между владельцем участка, СНТ и сетевой территориальной организацией.
Документы оформляются на основании заявления от членов СНТ – владельцев земельного участка с приложением:
ксерокопии паспорта
ксерокопии свидетельства на строение и свидетельства на земельный участок
однолинейной схемы узла учета.
   Настоящим обращается внимание руководителей сетевых и энергоснабжающих организаций, что в случае, если ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10кВ и понижающие трансформаторы не переданы на баланс территориальной сетевой организации и их содержание производится за счет средств членов СНТ, оформление вышеуказанных документов должно производиться исключительно Правлением СНТ. Особенно недопустимыми являются случаи выдачи этими организациями Разрешения на мощность без ведома руководства СНТ при обращении отдельных граждан – членов СНТ с указанием завышенной к использованию мощности, что является прямым вмешательством во внутренние дела СНТ.

Выдача разрешения на мощность каждому члену СНТ производится на основании Решения общего собрания о перераспределении между членами общей мощности в рамках мощности, отпущенной садоводческому товариществу в соответствии с разрешением, выданным территориальной сетевой организацией.

  Так как главным при согласовании Акта о разграничении балансовой принадлежности является правильность нанесения границ балансовой принадлежности между членом СНТ, сетями СНТ, являющимися общей совместной собственностью, и территориальной сетевой организацией, а также правильность определения границы эксплуатационной и технологической ответственности электросетевой и снабжающей организации, то в целях обеспечения качества электроэнергии, указания в документах «точки присоединения» абонента и места установки прибора учета, в  целях надлежащего исполнения договорных обязательств по поставке гражданам электроэнергии напряжением 220-380в., представляется целесообразным оформить и согласовать «типовой» (обезличенный) для конкретного СНТ, указанный выше Акт, с приложением согласованного Акта, оформленного конкретно на одного из членов СНТ (например, на председателя правления). Акты на остальных членов СНТ в этом случае оформляются за подписью председателя правления, ответственного за электрохозяйство и владельца земельного участка, а затем представляются в МЭС, без согласующей подписи электросетевой организации. Могут быть и другие варианты.

    При этом «точкой присоединения» электрохозяйства отдельного члена СНТ в указанных Актах, в целях заключения индивидуального Договора энергоснабжения и исполнения договорных обязательств по поставке электроэнергии бытового назначения (380/220в) со стороны ЭСО и по оплате за нее со стороны потребителя, в соответствии с пунктами 16.1 и 25.1 Правил ПТП и пункта 5 Правил ПНД, будет являться точка, находящаяся на изоляторах опоры, от которой отходит ответвление к вводу в строение соответствующего члена СНТ. При этом граница эксплуатационной (технологической) ответственности для сетевой организации остается в «точке присоединения» сетей СНТ (общей совместной собственности членов СНТ) к сетям этой организации.

6. Документы, необходимые для заключения индивидуального договора энергоснабжения, подаются в ЭСО поэтапно вместе с соответствующим личным Заявлением в порядке, согласованном сторонами. При этом в заявлении или однолинейной схеме узла учета электроэнергии должны быть, в обязательном порядке, отметки инспектора ЭСО о принятии узла учета и его пломбировании, с указанием марки и заводского номера счетчика, а также показаний счетчика на день подачи документов.

     К концу декабря месяца истекающего года, заявления с оформленными документами от всех членов СНТ должны быть поданы в ЭСО, а Правление СНТ в начале декабря месяца направляет в ЭСО письмо о прекращении действия Договора энергоснабжения между СНТ и ЭСО с 01 января наступающего года в связи с окончанием срока его действия и заключением всеми членами СНТ индивидуальных договоров, которые начинают действовать с 01 января наступающего года. При этом к гражданам (в т.ч. членам СНТ), заключившим индивидуальные договора энергоснабжения, применимы тарифы для населения, проживающего в сельской местности.

   В случае возникших недоразумений по указанному вопросу МО «Цветущая Родина» предоставит любому СНТ полное обоснование законности данного положения.

Председатель Президиума  МОО «Цветущая Родина»                                       В.В. Шаталинский



Приложение № 1.

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимых для представления
в Мосэнергосбыт (иную энергоснабжающую организацию)
в целях заключения индивидуального договора энергоснабжения

1. Заявление о заключении договора;

2. Однолинейная схема энергоснабжения (в том числе схема узла учета электроэнергии) с отметкой о приемке узла учета и его пломбировании;

3. Разрешение на используемую мощность, выданное правлением СНТ;

4. Акт о технологическом присоединении. Оформляется правлением СНТ на бланке СНТ. Возможно согласование с территориальной сетевой организацией;

5. Акт о разграничении балансовой принадлежности и технологической (эксплуатационной) ответственности. Возможно согласование с территориальной сетевой организацией. Оформляется правлением СНТ на бланке;

6. Ксерокопия правоподтверждающего документа на земельный участок или строение (копия заверяется печатью СНТ);

7. Ксерокопия паспорта владельца земельного участка или строения на земельном участке (для правильного оформления договора).


Приложение № 2.

ПЕРЕЧЕНЬ

вопросов, рекомендуемых к согласованию между  СНТ и ЭСО
1. Технические условия на оборудование узлов учета электроэнергии. Выдается на СНТ в одном экземпляре, а СНТ применяет их к каждому члену СНТ- собственнику земельного участка;

2. Порядок и сроки принятия узлов учета представителем ЭСО и пломбирования как счетчиков, так и ограничителей мощности в соответствии с разрешением на мощность, выданным члену СНТ правлением товарищества;

3. Порядок оформления и согласования Актов о технологическом присоединении и разграничении балансовой принадлежности;

4.   Порядок и сроки подачи заявлений о заключении индивидуального договора энергоснабжения и необходимых документов;

5.   Порядок окончания действия договора энергоснабжения между СНТ и ЭСО или согласование изменений к нему;

6. Условия применения к лицам, заключившим индивидуальные договора, тарифов, применяемых к населению, проживающему в сельской местности.

Примечание:
а) Обязательством сторон по каждому согласованному пункту должно уделяться пристальное внимание.

б) Переговоры рекомендуется вести в интересах всех членов СНТ, при этом вопросы, регулируемые нормативными актами, решать в рамках законодательства. Нерегулируемые законодательством вопросы решать в рамках заинтересованности сторон.

Замечания оппонента к статье "К вопросу внедрения схемы индивидуального абонирования в СНТ".
Публикуя оперативно поступившие замечания, мы приглашаем все заинтересованные стороны к полемике, так как вопрос энергоснабжения сегодня не просто наболевший, а, наверное, самый главный, краеугольный камень существования СНО.

Курсивом в данном тексте выделены спорные, на взгляд автора, выдержки из предыдущей статьи.

Sotok.net

1. Гражданский кодекс РФ (ст. 545) устанавливает, что абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с разрешения этой организации. Таким образом договор энергоснабжения не может быть применим в отношениях между абонентом и субабонентом, поскольку отношения между ними нельзя классифицировать как публичные — продажа электроэнергии не является для абонента (садоводческого некоммерческое образования) характерной, поскольку он не является и не может быть энергоснабжающей организацией, более того, передачу электроэнергии через свои сети он может осуществлять только с согласия гарантирующего поставщика (энергоснабжающей организации).

Комментарий-замечание:

Гражданский Кодекс действительно устанавливает понятие абонента и субабонента в энергоснабжении, однако специальный закон ФЗ-35 «Об электроэнергетике» не вводит понятие субабонента, субабонентских отношений и субабонентской схемы присоединения в электроснабжении. Поэтому логика электроснабжений установленная этим специальным законом вводит раздельные понятия передачи электроэнергии, продажи электроэнергии и потребления электроэнергии.

Передачей электроэнергии занимаются СЕТЕВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Продажей электроэнергии занимаются сбытовые организации, гарантирующие поставщики(ГП) и организации, оказывающие коммунальную услугу (КУ).

Потребление электроэнергииэнергии: в нашем случае потребителем электроэнергии может выступать лицо (юридическое или физическое), технологически присоединённое в установленном порядке к сетям сетевой организации, либо имеющее действующий договор с сбытовой организацией (или ГП или КУ).

Следующее возражение касается фразы: "...передачу электроэнергии через свои сети он может осуществлять только с согласия гарантирующего поставщика".

Комментарий-замечание:

Традиционное заблуждение людей - называть провода, натянутые на опоры СЕТЬЮ.

На самом деле, по факту создания и существующих отношениях с энергетиками в садоводческих образованиях, в наличии не сети, а энергоустановки.

Различие в оформлении имущества и смысле договорных отношений.

Как правило, в СНТ имущество энергоустановки не оформлено как объект электросетевого хозяйства, или как линейно-протяжённый объект (сеть). Зато вполне наличествует материальный учёт оборудования и материалов. Логичная разница между учётом основных средств и малоценки, при отсутствии официальных потребителей электроэнергии, кроме юридического лица (СНТ), и факта обособления имущества юрлица от имущества физических лиц.

Нет множества потребителей (отличных от количества в 1 потребитель)- нет факта ПЕРЕДАЧИ энергии, зато в наличии факт СВЯЗИ элементов (оборудования) в пределах схемотехники одной энергоустановки.

Следующее замечание: отсутствие факта ПЕРЕДАЧИ электроэнергии делает абсурдной привязку подачи электроэнергии на энергоустановку от согласия ГП.

Вывод: привязка договорных отношений к понятию СУБАБОНЕНТ противоречит положениям ФЗ-35 «Об электроэнергетике».

2. Собственник сети или иной законный владелец может только оказывать услуги по передаче электроэнергии, но не вправе осуществлять ее поставку от своего имени. Договор энергоснабжения в этом случае заключается между субабонентом и гарантирующим поставщиком.

Комментарий-замечание:

Существенное замечание, следующее из смысла положения правил недискриминационного доступа:

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Услуга по передаче может быть осуществлена только после установления для собственника сетей ТАРИФА. Самостоятельно оказывать услугу по передаче собственник объекта электросетевого хозяйства не имеет права. Но в нашем случае ФЗ-66 не предусматривает, что СНО/ДНО оказывают услуги своим членам, следовательно СНО/ДНО такой деятельностью заниматься не вправе.

Но владелец объекта электросетевого хозяйства через которое опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя и который не оказывает услуги по передаче или продаже электроэнергии вправе, в рамках мероприятий по техприсоединению, сдать указанный объект в аренду сетевой организации на условиях обслуживания и ремонта используемого оборудования. Тем самым энергетики не получают дохода от приобретения имущества и не несут дополнительных расходов на возникающее налогообложение, а собственник объекта освобождается от не свойственных ему функций.

3. С другой стороны, следует отметить, что правовая норма ст. 545 ГК трактуется как право передачи электроэнергии другому лицу, но не обязанность, что дает возможность абоненту не воспользоваться этим правом, то есть не передавать электроэнергию субабоненту.

Комментарий-замечание:

Смысл правил недискриминационного доступа и правил техприсоединения заключается в установлении ЖЁСТКОЙ схемы отношений между поставщиком электроэнергии, продавцом электроэнергии и потребителем электроэнергии.

Поставщик заключает договор техприсоединения с потребителем и договор поставки с продавцом в пользу потребителя. Продавец заключает договор с поставщиком в пользу потребителя и с потребителем.

А вот потребитель заключает договор техприсоединения с поставщиком энергии и продавцом энергии. При этой схеме напрочь отсутствует понятие СУБАБОНЕНТ.

Введено понятие ОПОСРЕДОВАННОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ, которое исключает присоединение к энергоустановке другого потребителя электроэнергии (заслон отношениям абонент-субабонент).

Технологическое присоединение осуществляется всегда к сетям сетевой организации.

Опосредованное присоединение может происходить ЧЕРЕЗ объект электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуги по передаче электроэнергии, но обязательно К СЕТЯМ СЕТЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

При этом объект электросетевого хозяйства - это обособленное оборудование для ПЕРЕДАЧИ энергии (в первую очередь).

4. Владельцы садовых участков, являющиеся членами садоводческого образования, производят возмездную оплату за потребленную электроэнергию в кассу садоводческого образования, плюс расходы на внешнее освещение проездов и заездов внутри СНТ, согласно Правил и Норм противопожарной безопасности, водокачку, сторожку и на иное общее потребление электроэнергии на инфрастуктуру, согласно утверждаемой на Общем собрании годовой сметы. Из этих сумм и производится расчет с гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией).

Комментарий-замечание:

СНТ никогда не являлось территориальным образованием, поэтому в договоре СНО со сбытом речь идёт о снабжении электроэнергией самого объединения для выполнения им уставной деятельности.

При этом имущество объединения (Согласно ФЗ-66) обособлено от имущества лиц, являющихся членами объединения. Следовательно, нельзя рассматривать снабжение электроэнергией объединения как в том числе снабжение энергией имущества других лиц.

Нет понятия ОБЩЕЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ, потому как в СНО/ДНО потребитель в единственном числе. Этим потребителем является сама организация.

5. Существующее положение по выборочному индивидуальному абонированию.

Выборочное индивидуальное абонирование владельцев садовых участков внутри садоводческих образований несет в себе негативные последствия, как для граждан - членов садоводческих образований, в лице некоммерческого садоводческого образования, так и для сетевых региональных организаций и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей организации),

Комментарий-замечание:

Нет никакого ВЫБОРОЧНОГО индивидуального абонирования. Есть попытка энергетиков подменить понятия прямого договора субабонентской схемой отношений. Прямо говоря - не законная, но получающая широкое распространение практика, которая имеет прямое отношение к запрещённой технологии веерных отключений.

Теперь конкретно о «Методике»:

СНО/ДНО не является управляющей организацией, не имеет права оказывать услуги , не транспортирует и не продаёт электроэнергию.

СНТ не вправе составлять ни какие Акты типа АРБП, АРЭО и проч, разграничивающие ответственность и принадлежность с потребителем электроэнергии, в силу того, что СНТ не является стороной договора между потребителем электроэнергии и сетевой организацией.

Это отрицание вытекает из состава договора техприсоединения, закреплённого ПП 861.

Что нужно согласовать СНТ с сетевой организацией?

Согласовать нужно условия договора о передаче в аренду сетевой организации объекта электросетевого хозяйства, находящегося в пользовании СНО/ДНО.

А перед этим отделить электропринимающее устройство, которым пользуется СНО/ДНО для ведения своей уставной деятельности от объекта электросетевого хозяйства и оформить опосредованное присоединение СНО/ДНО к сетям сетевой организации через указанный объект.

Считаю что сами разговоры по внедрению указанной методики наносят огромный вред делу обеспечения садоводов электроэнергией.

Андрей Францев

http://sotok.net/novosti-kratko/1-news-text/2174-predlozheniya-mezhregionalnoj-obshhestvennoj-organizaczii-sadovodov-ogorodnikov-dachnikov-lczvetushhaya-rodinar-po-voprosam-individualnogo-abonirovaniya-vladelczev-sadovyx-zemelnyx-uchastkov-v-sadovodcheskix-nekommercheskix-obrazovaniyax.html

2

Комментарии Шаталинского к замечаниям на его статью

#1 cvetros 28.06.2012 18:59
Меня не интересуют Ваши рецензии, поскольку на это нет у вас ни образования ни прав, а вот наши материалы получили три положительных экспертных заключения, в том числе Института правовых проблем в энергетики, Института энергетики Академии наук и др., а по подготовленным правилам перехода на всеобщее абонирования, материалы проходят юридическую экспертизы специалистов с научными званиями и юридической практикой составления подзаконных актов.
Я наблюдаю не один год, что пока МО "Цветущая Родина" что-то не сделает, Вы и некоторые другие просто мучаются от безделья, поскольку не о чем больше потрындеть на кухне (форуме) и показать свою заумность.
Для начала почитайте хотя бы мои статьи от 2006 года
Даже не намерен читать бред! В отличии от Вас , теоретиков-рассуждателей, мы и лично я занимаемся вплотную этим вопросом с 2005 года. Не далее, как час назад вернулся с арбитражного суда с энергетиками по выборочному абонированию, куда я пригласил и несколько председателей СНТ, чтобы посмотрели, как энергетики пытаются согнуть садоводов.
Производственны е должности перечислять не буду. Прошу не лезть со своими теоретическими заумностями и не мешать практическим делам. Видимо Вам больше нечем заняться, кроме как обсуждать то, что практически делают другие и не языком!
И последнее. Именно СНТ, члены МО "Цветущая Родина",
после полутора лет кропотливой работы перевели всех своих садоводов на индивидуальное абонирование и именно они этим показали и доказали правильность наших выводов и работы в данном направлении, вопреки пустым рассуждениям вожидании лучшей жизни!

Значит задело.
А когда задевает и в ответ выставляют былые заслуги- значит задело по делу, по существу.


Вы здесь » ЗАВАЛИНКА » Комментарии следуют » Новая статья Шаталинского и комментарий к ней


создать свой форум бесплатно