Я уже писала, о том, что по запросу муниципалам информация отсутствует, также я получила ответ из комитета градостроительной политики, что на обозначенной территории не установлено функциональное и градостроительное зонирование, согласно чему, градостроительный регламентс указанием видов разрешенного использования отсутствует

* Вопрос 1: Каким правоустанавливающим документом предоставлялись индивидуальные участки в собственность?
* Ситуация 1: В общую долевую собственность мог быть предоставлен участок, занятый проездами и общественными площадками, согласно ст. 9 ЗК РСФСР
Кому предоставлен, если тсн существует с 2018 года а ЗК РСФСР не существует с 2001 года
(в общую долевую собственность мог быть предоставлен ИСХОДНЫЙ участок (включая индивидуальные участки и участок, занятый проездами)
* Ситуация 2:  В совместную собственность граждан мог быть предоставлен участок, занятый проездами, согласно ст. 8 ЗК РСФСР:
* Ситуация 3: В постоянное бессрочное пользование ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ мог быть предоставлен участок, занятый проездами.
                      Такой участок МОГ БЫТЬ впоследствии оформлен либо в собственность юрлица (либо в общую долевую собственность граждан),
                       либо в аренду. (с множественностью лиц на стороне арендатора, либо в аренду юридического лица)
И это далеко не весь перечень ситуаций. Видите, как много ситуаций? Всё зависит от исходных землеотводных документов и документов о переходе прав на землю.
невозможно "на слух" анализировать Вашу ситуацию. Вы можете неточно читать документы. Они есть в открытом доступе в архивах.
НАДО ИХ ВИДЕТЬ ПЕРЕД ГЛАЗАМИ!
Чтобы говорить об оформлении некого участка в общую долевую собственность нужно понимать что у каждого участника этой собственности есть документ о госрегистрации права на долю в праве на участок
А такого документа у людей нет

Я же писала, что у муниципалов эти документы отсутствуют, а Росреестр на мои запросы просто игнорирует. Писала в прокуратуру по этому поводу, получила отписку

Я не понимаю проблемы....У нас здесь в Челябинске спокойно заказываешь Выписку из ЕГРН  о наличии правообладателя участка с определённым кадастровым номером и ориентиром местонахождения.
В Выписке из ЕГРН совершенно определённо указана информация на сегодняшний день:
* Правообладатель участка;
* Вид права, на котором закреплён участок;
* Правовые основания (реквизиты Свидетельства о праве на участок).

Ещё  запрашиваешь о реквизиты документов, свидетельствующих о наличии РАНЕЕ ВОЗНИКШЕГО ПРАВА.
Если ИСХОДНЫЙ участок был предоставлен и закреплён в праве, получаешь информацию.

Далее опубликую 2 документа.

В Выписке их ЕГРН от 27.02.2015 г.  указан правообладатель на сегодняшний день:
"Садоводческое некоммерческое товарищество "Градостроитель" ИНН 7451016447;
Вид права : "собственность"
А также информация о дате последнего регистрационного действия (то есть - о цепочке перехода прав на участок)
Реквизиты Свидетельства о праве на участок:  74-74-19/154/2014-140, 30.10.2014 г (регистрационный номер в ЕГРН)

Следующий документ о наличии РАНЕЕ ВОЗНИКШЕГО ПРАВА, где также указана информация о:
* ПРЕДЫДУЩЕМ правообладателе: "Коллективный сад "Градостроитель";
* Виде права: "собственность"
* Реквизиты правоудостоверяющего документа: Свидетельство рег № 183 от 17.11.1992 г
* Предыдущий кадастровый номер: 74:19:15 01 07:2

Из анализа представленных документов возникает вопрос:
КАКИМ ОБРАЗОМ ОСУЩЕСТВЛЯЛСЯ ПЕРЕХОД ПРАВА НА УЧАСТОК ОТ ПРЕДЫДУЩЕГО ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ:
* "КОЛЛЕКТИВНОГО САДА "ГРАДОСТРОИТЕЛЬ"
*  К ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ СНТ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬ"

Для того, чтобы осуществился переход права собственности на участок, необходимы документы о ПРАВОПРЕЕМСТВЕ НА ИМУЩЕСТВО, которые мы запрашиваем в ИФНС:
* Учредительные документы Садоводческого товарищества "Градостроитель" (УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ СОБРАНИЯ УЧРЕДИТЕЛЕЙ, ТИПОВОЙ УСТАВ " СТ "Градостроитель", Протокол общего собрания членов Садоводческого товарищества "Градостроитель" с:
*  Решением общего  собрания  членов СТ об утверждении ИЗМЕНЕНИЙ № 1 В УСТАВ САДОВОДЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА,
* Изменений № 1 в Устав Садоводческого товарищества;
* ПЕРЕДАТОЧНЫЙ АКТ НА ИМУЩЕСТВО САДОВОДЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА - САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬ" (включая на спорный земельный участок)

То есть запрашиваем документы о реорганизации товарищества в другую организационно-правовую форму.
Для начала - запрашиваем ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ  РЕГИСТРАЦИОННОГО ДЕЛА СНТ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬ"
Выясняется, что никаких таких документов НЕ СУЩЕСТВУЕТ В ПОМИНЕ.

Начинаем выяснять: ГДЕ?!!
Нам выдают ЛИПОВЫЕ документы, состряпанные на момент направления запроса.
Возникает вопрос: А ЧТО ЗА ОРГАНИЗАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО БЕСКОНТРОЛЬНОМУ СБОРУ ДЕНЕГ С НАСЕЛЕНИЯ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, право на который не имеет?

Далее выясняется, что  УФРС по Челябинской области НЕЗАКОННО (БЕЗ ВСЯКИХ ПРАВОВЫХ ОСНОВАНИЙ) зарегистрировала в СОБСТВЕННОСТЬ СНТ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬ" спорный участок?
Следственный комитете не усмотрел криминала в ОЧЕВИДНОЙ ПОДДЕЛКЕ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ СНТ (фальсификации сведений госреестра юридических лиц)
А судьи в один голос твердят о ПРОПУСКЕ СРОКОВ ТЕЧЕНИЯ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ.

Вот какие далеко идущие выводы можно сделать при наличии ЗЕМЛЕОТВОДНЫХ ДОКУМЕНТОВ О РАНЕЕ ВОЗНИКШЕМ ПРАВЕ НА ЗЕМЛЮ.

Кстати, ПРАВО СОХРАНЯЕТСЯ ДАЖЕ ЗА УМЕРШИМ....пока не найдутся либо наследники, либо признаки правопреемства другого лица.