На какие конкретные нормы вы ссылаетесь?
Договор энергоснабжения является публичным, и в силу ст.426 ГКРФ, п.5 ФЗ-35 «Об электроэнергетике» от 26.03.2003, ст.28 ППРФ №442 от 04.05.12 г. Ст.540 ГК РФ гласит: «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети»
Акт разграничения балансовой принадлежности и акт технологического подключения гражданами предоставляются при наличии ( ст.34 ППРФ №442 от 04.05.12 г.). Гарантирующий Поставщик не вправе отказать в заключении договора энергоснабжения при отсутствии данных документов (ст.37 абзац 2 , ст.74 ППРФ №442, ст.26 ФЗ-35 «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г.). ст.74 ППРФ №442 гласит: « Если представленных документов недостаточно для подтверждения выполнения условий, необходимых для заключения договора в соответствии с п.34 н.д., соблюдение указанных документов должно быть проверено гарантирующим поставщиком самостоятельно». Также в договоре для физических лиц, существующем на сайте Гарантирующего Поставщика, содержатся фразы «при наличии».
Технологическое присоединение носит однократный характер для населения в силу ППРФ №109 от 24.02.2004 г., и требование повторного присоединения (получения техусловий за плату), незаконно.
Не потери, а стоимость передачи электроэнергии ( в вашем случае)
Потери включены отдельным дополнением в договоре.