Предлагаю ознакомиться с замечаниями, возникшими при прочтении проекта Хартии.
Замечания расположены по тексту и выделены жёлтым цветом..
Мы, представители дачных, садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан Московской области (далее - дачники Подмосковья),(Полномочия представителей не определены и не подтверждены. По объединениям не проведены ОСЧ с целью выдвижения представителей и передачи им полномочий) приняли настоящую Хартию, являющуюся сводом основополагающих принципов и правил относительно ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Московской области.
Настоящая Хартия регламентирует организацию и условия ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства и направлена на решение следующих задач:
1. Сохранение культуры, ценностей и традиций садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
2. Закрепление и приумножение положительных практик ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
3. Установление основных взаимных прав и обязанностей всех участников садоводческого движения Подмосковья.
4. Налаживание открытого и продуктивного сотрудничества с органами государственной власти и местного самоуправления Московской области.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Положения настоящей Хартии распространяются на садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие кооперации (объединения), их членов и на все земельные участки, расположенные в границах земель таких объединений( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), в том числе садовые, огородные и дачные земельные участки, земельные участки для размещения имущества общего пользования , а также на прилегающие территории( нужно указание на владельца прилегающих террриторий), предназначенные для обеспечения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, организации отдыха и иных потребностей.
Присоединение к настоящей Хартии является добровольным. Решение о присоединении к настоящей Хартии принимается общим собранием членов объединения.
При присоединении садоводческого, огороднического или дачного объединения к настоящей Хартии, положения настоящей Хартии распространяются в том числе и на всех членов такого объединения,( гражданско-правовые отношения, определяемые настоящим документом, являются прерогативой лиц, а не участников этих лиц( согласно нормам ФЗ-66 участники объединений не отвечают по обязательствам таких объединений) а также на лиц, ( что накладывает обязательство подписания данными лицами указанного документа) ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, земельный участок которых расположен в границах территории кооперации. ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»),
Все присоединившиеся к настоящей Хартии руководствуются и добросовестно выполняют положения настоящей Хартии.
Положения настоящей Хартии соответствуют нормам действующего законодательства Российской Федерации.( согласно нормам ст 3 п 4 ФЗ-99 от 05.05.2014 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ 4 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ,
«…Впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона)…» Что безусловно требует доработки текста )
РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА
Для целей эффективного содержания, обслуживания и сохранения элементов благоустройства некоммерческой кооперации, такая кооперация составляет перечень элементов благоустройства .(Само по себе юридическое лицо в силу норм законодательства РФ находится в помещении, на которое у данного лица оформлены права, Это помещение имеет адрес, указанный при государственной регистрации юридического лица и который может не совпадать с адресом местонахождения имущества, принадлежащего юрлицу)
Перечень элементов благоустройства на территории некоммерческой кооперации (Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), включает: твердые виды покрытия внутренних улиц и проездов( Улица – это элемент инфраструктуры населённого пункта. Место компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования не всегда расположено в границах населённого пункта. Чаще всего за границами. Поэтому назвать проезды между участками улицей- неправильно. Само назначение этих участков не предполагает изменение категории земель. Но на землях сельхозпользования не предусматривается нахождение твёрдых покрытий)
, информационные стенды, ограждения (заборы), контейнеры и/или бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках( Для рассмотрения деятельности по сбору и хранению мусора до момента вывоза нужно выявить несколько моментов:
- Кому принадлежит собираемый мусор- юридическому лицу или физицеским лицам, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство на своих участках.
-Как оформлены права юрлица на деятельность по сбору и хранению не принадлежащего юрлицу мусора
-Соответствие деятельности юрлица по сбору и хранению не принадлежащего ему мусора целям создания юрлица ( ст 49 ГК РФ Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.) ) , объекты электросетевого хозяйства( юридическое лицо может иметь в собственности электрохозяйство, предназначенное для передачи электроэнергии потребителям. Но передавать энергию через это электросетевое хозяйство другим потребителям некоммерческое объединение садоводов, огородников и дачников ПРАВ НЕ ИМЕЕТ. В силу того что не является сетевой организацией, в силу некоммерческого характера своей деятельности( запрет на заключение публичных договоров) и в силу не соответствия указанной деятельности положениям ст 49 ГК РФ)
, наружное освещение, средства обеспечения пожарной безопасности.
Органы управления некоммерческой кооперации используют указанный в настоящем разделе перечень, в том числе в целях финансового планирования кооперации, а также составления плана обслуживания и поддержания элементов благоустройства в исправном состоянии.( таким образом, отсутствие административных полномочий позволяет говорить, что указанный перечень является требованием к земельному участку, принадлежащему юридическому лицу на праве собственности или на праве пользования. Не более)
Статья 1. Улицы. Проезды. Автостоянки
1. Въезд на территорию объединения ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), по решению общего собрания оборудуется воротами или шлагбаумом с электромеханическим приводом или открываемым вручную,( как при этом соблюдается право собственника на свободный доступ к земельному участку собственника?) а также наружным освещением. Количество въездов определяется Проектом планировки и застройки объединения ( объединение является юридическим лицом, а не земельным участком. В данном случае стоит вопрос о каком земельном участке идёт речь? Группа земельных участков, принадлежащих разным собственникам и не находящаяся в границах населённого пункта не может рассматриваться как единый земельный участок (ст 11.4 п 4 ЗК РФ) в зависимости от количества участков.
2. Освещенность в горизонтальной плоскости у въездных ворот и территории гостевой автостоянки рекомендуется не менее 1 лк.( что такое территория гостевой автостоянки? Какой нормативный документ предусматривает использование земельного участка с видом разрешённого использования земли общего пользования под автостоянку?)
3.Ворота или шлагбаум на въезде на территорию объединения . ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), должны круглосуточно обеспечивать свободный проезд транспортных средств экстренных и надзорных служб (в том числе полиции, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, госадмтехнадзора, служб газа, энергосети, водоканала, теплосети).
Улицы( Улица – это элемент инфраструктуры населённого пункта. Место компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования не всегда расположено в границах населённого пункта. Чаще всего за границами. Поэтому назвать проезды между участками улицей- неправильно. Само назначение этих участков не предполагает изменение категории земель. Но на землях сельхозпользования не предусматривается нахождение твёрдых покрытий)
и проезды объединений( объединение является юридическим лицом, а не земельным участком. Перечень территориальных образований, ведущих свою деятельность как юридические лица , является закрытым списком ст 124 ГК РФ) оборудуются твердым покрытием (железобетонным, бетонным, асфальтобетонным, щебеночным или улучшенным грунтовым покрытием) (назначение этих участков не предполагает изменение категории земель. Но на землях сельхозпользования не предусматривается нахождение твёрдых покрытий)
, содержатся в чистоте и освещаются в темное время суток средствами наружного освещения Для обеспечения проезда к строениям на территории объединения( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), в зимний период следует обеспечивать своевременную чистку улиц и проездов от снега.
5. Территории объединения ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), может оборудоваться площадками для автостоянки. По согласованию с органами местного самоуправления площадка для автостоянки может быть оборудована на территории, прилегающей к объединению. ( как понять, что означает фраза: территория примыкающая к юридическому лицу?)
Статья 2. Средства размещения информации
1. У главного въезда на территорию объединения( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), устанавливаются:
1) информационный знак с названием объединения; ( согласно каких норм земельный участок, принадлежащий собственнику должен быть оборудован знаком с указанием собственника?)
2) информационный стенд с размещением:
• схематического плана объединения с указанием номеров участков и мест размещения ( что такое СХЕМАТИЧНЫЙ ПЛАН ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА?)противопожарного инвентаря и водоема(ов) (гидрантов);(Где указана норма об оборудовании земельного участка , принадлежащего лицу противопожарным водоёмом или гидрантами?)
• маршрутов эвакуации в случаях пожара, стихийных бедствий и т. п.;
• телефона «Службы спасения Московской области 112»;
• контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) лица, ответственного за пожарную безопасность и/или председателя объединения;
• контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) представителя Комиссии по работе с дачниками в муниципальном районе или городском округе Московской области;
• электронного адреса сайта и электронной почты Союза дачников Подмосковья.
2. По решению общего собрания на территории объединения( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), могут быть установлены стенды на каждом въезде.
3. По согласованию с органами местного самоуправления могут быть установлены дополнительные информационные знаки (указатели проезда к объединению) на автомобильных дорогах общего пользования. Подобные указатели согласовываются с собственниками дорог общего пользования и с организациями, осуществляющими эксплуатацию дорог общего пользования )
Статья 3. Территория объединения
1. Границы территории объединения( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), обозначаются на местности ограждением по периметру, Какой закон ввёл порядок ограждения земельных участков собственников? Почему такой порядок не распространяется на населённые пункты Московской области? естественными границами (река, бровка оврага и др.), а также могут быть обозначены по согласованию с органами местного самоуправления иным способом, позволяющим визуализировать границы землеотвода в натуре.( что такое ЗЕМЛЕОТВОД? Каким законом введён подобный термин)
2. При устройстве ограждения территории объединения ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), не должны нарушаться права смежных землепользователей и иных лиц.
3. Проект ограждения территории объединения ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), и порядок содержания ограждения утверждается решением общего собрания членов объединения, с учетом требований действующего законодательства и органов местного самоуправления.
4. Территория объединения ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), должна содержаться в чистоте.
Границы уборки территории определяются ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), границами объединения на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, и прилегающей к границам территории на расстоянии 5 метров от ограждений (заборов) или иных средств визуализации границ, если большее расстояние не установлено правовыми актами в сфере благоустройства или общим собранием членов объединения.( не должны нарушаться права смежных землепользователей и иных лиц.Таким образом деятельность на земельном участке, не принадлежащем юридическому лицу возможна только с согласия владельца прав на участок.
5. По решению общего собрания на территориях объединений( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), могут устанавливаться детские игровые и физкультурно-оздоровительные площадки.
6. Требования, устанавливаемые к детским площадкам, должны соответствовать законодательству Российской Федерации в области технического регулирования, нормативно-техническим документам Российской Федерации, а также нормам, установленным правовыми актами Московской области.
Статья 4. Земельные участки, строения и сооружения
1. Правообладатели земельных участков на территории объединения ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), оформляют в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и правовыми актами Московской области правоустанавливающие документы на свои земельные участки (в том числе документы о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав).( Ранее учтённые права на земельный участок не требуют повторной регистрации)
2. Правообладатели земельных участков и объединения как юридические лица вправе оформить документы о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав (обременений) на здания, строения сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах своих участков, а также технические описания (паспорта) на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах своих участков.
3. Площадь индивидуальных участков должна соответствовать правоустанавливающим документам.
4. Не допускается увеличение размеров индивидуальных участков за счет земельных участков общего пользования объединения, если в результате такого перераспределения имущество общего пользования объединения (улица, проезд, линия электропередачи, водопровод, пожарный водоем и др.) окажется на индивидуальном участке.
5. Собственники домовладений/земельных участков производят регулярную уборку мусора и покос травы на своих участках.
6. По решению общего собрания на территории объединения ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), могут быть установлены таблички с названиями улиц/проездов. Таблички с номерами домов и/или земельных участков устанавливаются собственниками.
7. Расстояние от жилого строения (или дома) и погреба до уборной следует предусматривать не менее 12 метров, а от колодца или иного водного устройства до уборной и компостного устройства не менее 8 метров. В случае невозможности соблюдения указанных расстояний вследствие особенностей конфигурации, размеров или фактической застройки участка уборные оборудуются герметичными выгребными ямами. Устройство выгребных ям согласуется с органами санитарно-эпидемиологического надзора.( на основании каких норм устанавливается данное требование?)
8. Высадка деревьев и кустарников на земельных участках общего пользования объединения допускается только по решению общего собрания и при условии, что данные насаждения не будут создавать препятствий для движения пешеходов и автотранспорта по территории объединения, а также их наличие не нарушит установленные законодательством градостроительные, противопожарные и другие нормы.( какие именно нормы имеются ввиду- перечень норм отсутствует)
9. Порядок временного хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов, техники, механизмов, автомобилей, в том числе разукомплектованных, на территории общего пользования утверждается общим собранием объединения. Не допускается производство ремонта или мойки автомобилей, смены масла или технических жидкостей на территории общего пользования.
Статья 5. Электросетевое хозяйство и наружное освещение
1. Объекты электросетевого хозяйства объединения поддерживаются в исправном состоянии. Поврежденные элементы сетей, влияющие на их работу или электробезопасность, должны ремонтироваться немедленно, не влияющие - по решению Правления или общего собрания членов объединения.
(Эксплуатация электрооборудования, предназначенного для передачи электроэнергии потребителям осуществляется той организацией, которая передаёт электроэнергию через объект электросетевого хозяйства. На самом деле в проекте должно рассматриваться энергопринимающее устройство, принадлежащее юрлицу, предназначенное для обеспечения уставной деятельности организации( в соответствии с нормами ст 49 ГК РФ. Данное оборудование не предназначено для обеспечения энергоснабжения личных садовых, огородных и дачных участков, принадлежащих на праве собственности физическим лицам( в том числе тем, которые являются членами объединений))
2. При возведении новых и замене (ремонте) изношенных проводов воздушных линий электропередачи (в т.ч. освещения) они оборудуются самонесущими изолированными проводами (СИП) - для воздушных линий электропередачи на напряжение до 0,6/1 кВ включительно.( строительство новых линейных инженерно-строительных объектов и ремонт существующих объектов должен вестись специализированными организациями с учётом требований ФЗ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
3. Запрещается проведение воздушных линий сетей электроснабжения объединения непосредственно над индивидуальными участками (в том числе размещение на данных участках опор линий).
4. Освещение территории объединения ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), выполняется в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области, устанавливающими требования к организации наружного освещения.
Статья 6. Площадки для мусора
На въезде на территорию объединения ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), размещают площадки для установки мусоросборников (контейнерные площадки), при этом территория площадки должна примыкать к проездам, но не мешать проезду транспорта. Для рассмотрения деятельности по сбору и хранению мусора до момента вывоза нужно выявить несколько моментов:
- Кому принадлежит собираемый мусор- юридическому лицу или физицеским лицам, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство на своих участках.
-Как оформлены права юрлица на деятельность по сбору и хранению не принадлежащего юрлицу мусора
1. -Соответствие деятельности юрлица по сбору и хранению не принадлежащего ему мусора целям создания юрлица ( ст 49 ГК РФ Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.) )
2. При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) предусматривается возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличия разворотных площадок. Размер разворотной площадки определяется в соответствии с Проектом планировки и застройки территории объединения. ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»),
3. Контейнерная площадка оборудуется с трех сторон ограждением высотой не менее 1,5 метров, асфальтовым или бетонным покрытием с уклоном в сторону проезжей части, подъездные пути к контейнерным площадкам оборудуются твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.
4. На контейнерной площадке размещается график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз.
5. Объединение устанавливает контейнеры и/или бункеры-накопители на контейнерных площадках и обеспечивает регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию мусора, в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления мусора.
По согласованию с органами местного самоуправления контейнерные площадки для установки мусоросборников могут быть оборудованы на территории муниципального образования, прилегающей к объединению. (Для рассмотрения деятельности по сбору и хранению мусора до момента вывоза нужно выявить несколько моментов:
- Кому принадлежит собираемый мусор- юридическому лицу или физицеским лицам, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство на своих участках.
-Как оформлены права юрлица на деятельность по сбору и хранению не принадлежащего юрлицу мусора
-Соответствие деятельности юрлица по сбору и хранению не принадлежащего ему мусора целям создания юрлица ( ст 49 ГК РФ Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.) )
6. Запрещается захоронение мусора на территории садовых, огородных и дачных земельных участков, земельных участках для размещения общего пользования и территориях, прилегающих к границам объединения. ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»),
РАЗДЕЛ 3. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
1. Собственники земельных участков и домовладений на территории объединения( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), обязаны соблюдать правила противопожарного режима .( Какие именно нормы и правила имеются ввиду? № нормативного документа)
2. Рекомендуется оборудование каждого жилого строения пожарными датчиками звуковой сигнализации и огнетушителями.
3. Объединение может создавать добровольную пожарную дружину или команду.
4.. На территории общего пользования объединения( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), должны быть выполнены требования пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством и Проектом планировки и застройки территории объединения, ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), утвержденным в установленном порядке.
РАЗДЕЛ 4. УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕДИНЕНИЕМ
1. Объединение оформляет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и правовыми актами Московской области учредительные и иные правоустанавливающие документы (в том числе документы, обеспечивающие хозяйственную деятельность объединения).
2. Объединение ведет делопроизводство в соответствии с действующим законодательством.
3. Документы объединения, подлежащие хранению в его делах постоянно:
1) относящиеся к учредительным и правоустанавливающим: устав, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет по месту нахождения, о внесении изменений в учредительные документы и/или о внесении изменений не связанных с внесением изменений в учредительные документы, письма (уведомления) о регистрации/постановке на учет в фондах, документы об избрании органов управления, исполнения и контрольно-ревизионных органов, документы на землю, в том числе проект межевания территории( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), проект планировки территории( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), и др.,
2) относящиеся к управлению объединением: протоколы общих собраний, списки членов объединения, протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора), комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства.
4. Документы, относящиеся к хозяйственной деятельности объединения, подлежат хранению не менее 5 лет, в том числе:
1) бухгалтерская (финансовая) и налоговая отчетность,
2) приходно-расходная смета,
3) договоры с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке,
4) договоры на вывоз мусора с подрядными мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими договорные отношения с организациями, осуществляющими вывоз, утилизацию и обезвреживание отходов в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления мусора.
5. Порядок обеспечения делопроизводства объединения, содержание его архива и место хранения документов определяется решением общего собрания членов объединения.
6. Размер членских, целевых и иных взносов определяется пропорционально площади занимаемого земельного участка.( Действующее законодательство не предусматривает дифференциацию взноса от размера выборочно определённой части имущества физического лица) Уставом объединения может быть предусмотрен иной порядок определения отдельных взносов и платежей, размер которых не зависит от площади занимаемого участка.( согласно п5 ст 16 ФЗ-66 Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.)
7. Каждый член объединения своевременно уплачивает членские, целевые, иные взносы, в том числе налоги и иные платежи, предусмотренные законодательством и Уставом объединения.
8. Владельцы участков, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке:
1) заключают договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ОБЪЕДИНЕНИЯ (нарушено буквальное требование ст 8 ФЗ-66) с объединением, на территории которого( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), расположены их земельные участки,
( при этом объединение должно публично заявить о том, какое имущество общего пользования, принадлежащее объединению числится( оформлено) за объединением, каков гражданско-правовой порядок пользования, сколько пользователей( включая физических лиц, являющися членами объединения) пользуются ИОП объединения, какова стоимость пользования для пользователя ИОП объединения, какая компенсация предусмотрена объединением за невозможность предоставления пользования ИОП объединения.)
2) оплачивают установленные договорами взносы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования объединения в размере, соответствующем размеру платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.( каков размер платы за пользование для членов?)
9. Владельцам участков, расположенных на территории объединения, ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), пользующиеся электроэнергией, следует своевременно оплачивать взносы за потребленную электроэнергию в объединение( в силу некоммерческого статуса и отсутствия регистрации объединения как сбытовой организации, объединение не вправе взымать стоимость за проданную( переданную на ином праве за деньги) энергию. Объединение не вправе вести деятельность, не соответствующую заявленной при создании объединения) либо заключить договор с энергоснабжающей организацией.
10. Порядок возмещения владельцами участков потерь электроэнергии, возникающих на объектах электросетевого хозяйства (линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических сетей оборудование) объединения, определяется общим собранием.( общее собрание не вправе рассматривать вопросы вне компетенции общего собрания(ст 21 ФЗ-66). Энергоснабжение личного имущества физических лиц не является вопросом внутренней деятельности объединения и носит гражданско-правовой, а не членский характер)
РАЗДЕЛ 5. СОДЕРЖАНИЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
1. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
2. Порядок выгула собак и решение об ограничении их выгула на территории общего пользования объединения( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), утверждаются общим собранием объединения с учетом норм действующего законодательства.З. Лицам, осуществляющим выгул, следует не допускать повреждения или уничтожения зеленых насаждений домашними животными. В случаях загрязнения выгуливаемыми животными территории общего пользования лицо, осуществляющее выгул, устраненяет загрязнения.
4. Домашний скот и птица содержатся в специальных помещениях (сараях, стайках, хлевах и т.д.), оборудованных для содержания в пределах индивидуального земельного участка, при соблюдении санитарных и ветеринарных требований законодательства по их содержанию.
5. Общим собранием членов объединения может быть принято решение об ограничении количества домашних животных, домашнего скота и птицы, а также пчел, содержащихся на земельных участках в границах территории объединения. ( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»),
РАЗДЕЛ 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТИШИНЫ И ПОКОЯ
1. На территории объединений( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»), не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
1) до 8 часов 00 минут и с 21 часа 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
2) до 10 часов 00 минут и с 22 часов 00 минут в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни.
2. Не допускаются действия, нарушающие тишину и покой граждан:
1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
2) крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
3) применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
4) проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
5) проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств.
( места компактного размещения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в своём большинстве не являются населённым пунктом. Применение к ним норм для населённого пункта не основано на действии нормативного документа.)
Хартия дачников Подмосковья (проект) ПРИМЕР ИНФОРМАЦИОННОГО ЗНАКА
( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования»),
ПРИМЕР ИНФОРМАЦИОННОГО СТЕНДА
ИНФОРМАЦИЯ
План СНТ “Дружба”
Телефоны экстренных служб
Пожарная • 8(496) XXX XX XX (01)
Полиция -8(496) XXX XX XX (02)
Скорая медицинская - 8(496) XXX XX XX (03)
Госадмтехмадзор МО - 8(498) 602 83 49
( Существующий Закон об административно-территориальном делении Московской области не предполагает наличие такого территориального образования как ЗЕМЛЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ или ТЕРРИТОРИЯ объединения. Ст 124 ГК РФ имеет закрытый список территориально-административных образований, которые могут вести деятельность как юридические лица. СНО/ДНО не представлено в этом закрытом списке. По смыслу речь идёт о местах компактного расположения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйствования , принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам и участков, принадлежащих юридическим лицам с назначением «земли общего пользования)
Внимание:
при выделении жёлтых участков текста - текст проявляется.
