В моём понимании (ИМХО):
Kommandor:
На сегодня Правила по осуществлению технологического присоединения расписаны в ПП 861 от 27.12.2004 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", которое предусматривает
два вида техприсоединения:
-непосредственное - осуществляемое к сетям сетевой организации
и
-опосредованное - осуществляемое к сетям сетевой организации через Объект электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электроэнергии.Строго говоря , существует третий вариант электрофикации своего ЭПУ - получение коммуслуги.
Но тогда нужно , чтобы в наличии были условия для оказания коммуслуг( описаны в ПП 354)
Передавать электроэнергию, в смысле оказывать услугу по передаче электроэнергии, потребитель по договору с Гарантирующим поставщиком (СНТ) не может, так как в этом случае он будет выступать в качестве сетевой организации.
При этом основная деятельность и объект, по которому осуществляется передача электроэнергии,
включен в тарифное регулирование.
То есть чтобы получить этот статус, юридическому лицу нужно пройти тарифное регулирование
и получить индивидуальный тариф для расчетов между сетевыми организациями.
Получить статус сетевой организации можно только, если владелец объекта электросетевого хозяйства соответствует следующим критериям:
1. 1. владеет подстанциями номинальной мощностью не менее 10 МВА;
2. владеет подключенными к подстанции линиями электропередач, суммарной протяженностью не менее 15 км и не менее чем по двум из следующих номинальных классов напряжения — 110 кВ и выше; 35 кВ; 1 - 20 кВ; ниже 1 кВ (трехфазных участков)
3. не имеет претензий со стороны РЭКа относительно качества услуг;имеет телефонный номер для обращения потребителей;
4. располагает собственным интернет-сайтом;
5. во владении или пользовании претендента не должно быть распределительных устройств электростанций.
Однако ответ ЕТО по Челябинской области содержит отрицательную информацию:
«Тариф на передачу электроэнергии в отношении СНТ «Градостроитель» - НЕ УСТАНАВЛИВАЛСЯ».
Таким образом, создать сетевую организацию на базе энергетической службы организации СНТ —
задача практически невыполнимая.
Аналогичные правила установлены в отношении полномочий СНТ на оказание коммунальных услуг 3-м лицам, при соблюдении следующих условий:
- Наличии присоединённой электросети ЖИЛЫХ помещений 3-х лиц, ЗАКРЕПИВШИХ МЕЖДУ СОБОЙ СОГЛАШЕНИЕ (в порядке ст. 252 ГК РФ) ПРАВА НА ДОЛИ в электрохозяйстве;
- Наличии УСТАНОВЛЕННЫХ И УТВЕРЖДЁННЫХ планировочной документацией ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ САДОВОДСТВА, которой принадлежат присоединённые домовладения физлиц;
- Наличии заключённых с СНТ (ТСН) договоров на оказание коммуслуги электроснабжения (персонально с каждым физлицом);
- Наличии у СНТ заключенного с Гарантирующим поставщиком Договора о закупе коммунального ресурса, соответствующего вида (включающего ЗАКРЫТЫЙ реестр физлиц с их персональными паспортными данными в приложении к договору)
- Деятельность СНТ по оказанию коммуслуг 3-м лицам также подпадает под положение о ТАРИФНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ. То есть организация СНТ обязана получить от ЕТО тариф на продажу коммресурса. Чего нет, - того нет.
Ещё одним негативным для СНТ моментом в отношении электроснабжения 3-х лиц стало введение ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ энергосбытовой деятельности, при отсутствии лицензии, СНТ грозят неминуемые штрафы.
А лицензии подразумевают значительное количество ежемесячных отчётов в лицензирующий орган.
Согласно принятому Федеральному закону от 29.12.2017 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты РФ, связанных с лицензированием энергосбытовой деятельности, «энергосбытовая деятельность, то есть деятельность по продаже произведённой и (или) приобретённой электрической энергии, осуществляемая на розничных рынках электроэнергии…» - ПОДЛЕЖИТ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ.
Федеральным законом от 25.12.2018 №484-ФЗ энергосбытовые организации обязаны получить лицензию до 30 июня 2020 года. С 1 июля 2020 года осуществление энергосбытовой деятельности без лицензии не допускается.
С начала 1 июля 2020 года
4) энергосбытовая деятельность без лицензии влечет наложение административного штрафа:
• на должностных лиц в размере от 200 тыс. руб. до 250 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трех лет;
• на юридических лиц - от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб.
Для получения лицензии на осуществление энергосбытовой деятельности соискатель должен соответствовать следующим критериям:
• быть зарегистрированным в качестве юридического лица на территории Российской Федерации;
• руководитель юридического лица не должен иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики;
• руководитель юридического лица не должен быть подвергнут административному наказанию за повторное совершение административных правонарушений по статьям "Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке", "Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности" КоАП.
• в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о нахождении юридического лица в процессе ликвидации;
• не введена какая-либо из процедур банкротства;
• не введена процедура конкурсного производства;
• юридическое лицо соответствует требованиям о выполнении показателей финансового состояния и финансовой дисциплины;
• юридическое лицо соответствует требованиям о к организации обслуживания потребителей электрической энергии, в том числе к организации очного и (или) заочного обслуживания потребителей электрической энергии.
Весьма сомнительно, чтобы деятельность СНТ отвечала перечисленным критериям,
ПРЕДУСМОТРЕННЫМ НОРМАМИ ЗАКОНОВ.
Остаётся (единственно законный) 2-й вариант:
-опосредованное - осуществляемое к сетям сетевой организации через Объект электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электроэнергии.
Транзитный потребитель (так именуется в договорах электроснабжения ГП – СНТ) - потребитель, НЕ имеющий заключенный с организацией ТСН договор ОКАЗАНИЯ КОММУСЛУГ.
(термин «ТРАНЗИТНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬ – внесистемный.
В настоящем времени это никто иной, как физлицо, заключившее ПРЯМОЙ договор с ГП, имеющий ЭПУ опосредованно присоединённое к сетям лица, не оказывающего услуги по передаче электроэнергии - СНТ)
Соответственно Схема подключения выглядит следующим образом и предусматривает 2 варианта:
ПИТАЮЩИЕ ЛИНИИ ПО ВЫСОКОЙ СТОРОНЕ (собственность Сетевой организации или ГП, или ИП), к которым
ЛИБО:
- присоединено ЭПУ ТСН, в состав которого входит сеть, закреплённая регистрацией в ЕГРН на праве собственности за ТСН, КАК ОРГАНИЗАЦИИ, либо электросеть, закреплённая Соглашением о выделе долей в праве общей долевой собственности граждан;
- присоединено ЭПУ потребителя-физлица к сетям Сетевой организации присоединены ЭПУ потребителей-физлиц, ОПОСРЕДОВАННО ПРИСОЕДИНЁНЫХ К ЭПУ ЛИЦА, НЕ ОКАЗЫВАЮЩЕГО УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
Исходя из вышеизложенного, гражданам необходимо задействовать механизм "избавления" от зависимости электродиктата СНТ - перевод на ПРЯМЫЕ договоры между физлицами и ГП, ИЗЪЯВ У СНТ избыточную мощность (хотя бы судебным решением, поскольку однократность техприсоединения ЭПУ физлиц, в составе ЭПУ организации, СНТ не отрицает) .
Это единственно законный вариант, подкреплённый п. 8(5) в ПОСЛЕДНЕЙ редакции от 09.10.2021 г. ПП861 от 27.12.2004 г.
В этом случае физлицо обращается НАПРЯМУЮ за заключением договора к гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого находится. А ГП – ОБЯЗАН принять такого потребителя на электроснабжение и заключить с ним договор.
Если этого не сделать своевременно, для физлица наступают обстоятельства БЕЗДОГОВОРНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ.
Проблема состоит в том: ЗАХОЧЕТ ЛИ СНТ предоставить данные о максимальной мощности, и поделиться своей максимальной мощностью с опосредованно присоединённым потребителем с помощью процедуры соглашения о перераспределении максимальной мощности? – наш СНТ – НЕ ХОЧЕТ, всячески препятствует заключению прямых договоров, так как не урегулировано одно из неотъемлемых условий договора – величина максимальной мощности и отсутствуют данные о Технических условиях, на основе которых был заключен договор электроснабжения.
Такие действия должны быть расценены как ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ.
А теперь посмотрим, КАКОЕ КОЛИЧЕСТВО ЗАКОНОВ нарушается деятельностью СНТ по энергоснабжению участков граждан, в соответствии в РЕАЛЬНО ЗАКЛЮЧЕННЫМИ на уровне СНТ ДОГОВОРАМИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ:
ДОГОВОР
С садоводами СНТ «Градостроитель» на круглогодичный отпуск и потребление электрической энергии.
г. Челябинск «______»____________20_____года.
Садоводческое некоммерческое товарищество «Градостроитель», именуемое в дальнейшем «Электроснабжающая организация», в лице председателя правления Волкова Юрия Васильевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ___________________________(ФИО), именуемый в дальнейшем «Абонент» с другой стороны, заключили настоящий договор о круглогодичном отпуске электроэнергии и потреблении электрической энергии садового участка №_____по улице______ в СНТ «Градостроитель».
1. Общее положение:
1.1 Для обеспечения электроэнергией круглый год воздушная линия электропередач должна быть выполнена из изолированного проводника (самонесущего изолированного провода) типа СИП. Электросчётчик должен быть марки Энергомер или Нева, установлен на опору общей электролинии.
1.2 Монтаж ВЛ из СИП проводника и электросчётчика осуществляется на средства «Абонента».
1.3 Линия из СИП проводника (часть линии) является собственностью «Абонента».
1.4 «Абонент имеет право продать принадлежащую ему линию (часть линии) только после разрешения правления СНТ.
1.5 Подключение к линии, принадлежащей «Абоненту», без согласия «Абонента» и решения Правления СНТ не допускается.
1.6 При расторжении договора по инициативе «Абонента», средства, затраченные «Абонентом» не компенсируются.
1.7 В случае обнаружения хищения электроэнергии или неоплата за потреблённую электроэнергию свыше 2-х месяцев, «Абонент» отключается от сети круглогодичного электроснабжения без права повторного подключения.
1.8 В случае недостаточно поступающей оплаты со стороны «Абонента» «Электроснабжающая организация» приостанавливает подачу электроэнергии по круглогодичной схеме для всех «Абонентов».2. ОБЯЗАННОСТИ «Электроснабжающей организации»:
2.1 «Электроснабжающая организация» обязуется отпускать электроэнергию по указнному адресу в пределах разрешённой мощности (1,5 кВт в летний период и 4 кВт в зимний период. 2.2 Осуществлять электроснабжение «Абонента» по 3 категории надёжности (допускается перерыв электроснабжения в течение суток без предупреждения в пределах сетей СНТ «Градостроитель». 2.3 «Электроснабжающая организация» осуществляет надзор за техническим состоянием сети электроснабжения согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителя. 2.4 «Электроснабжающая организация» осуществляет текущий ремонт сети, не требующий материальных затрат.
3. Обязанности «Абонента»:
3.1 Ввод в здание должен осуществляться способом исключающим подклюячение наружной сети помимо электросчётчика, ввод в здание должен быть просматриваемым от наружных изоляторов (если таковые имеются) до электросчётчика и быть минимально коротким. 3.2 «Абонент» обязан ежемесячно с 1 по 3 число передавать показания счётчика в правление СНТ «Градостроитель» по состоянию на последнее число предыдущего месяца. Оплачивать за потреблённую электроэнергию по утверждённому собранием уполномоченных тарифу до 10 числа месяца, следующего за расчётным. 3.3 Обеспечивать сохранность всех пломб учётного устройства. О всех обнаруженныхъ неисправностях учётного устройства (разбитое стекло, не меняется или уменьшается показания и т.д.) немедленно сообщать в правление письменным заявлением. 3.4 Не подключать электронагрузку сверх разрешённой. 3.5 Использовать электрооборудование только промышленного изготовления, удовлетворяющее требованиям ГОСТа. 3.6 Обеспечивать допуск работников «Энергоснабжающей организации» к приборам учёта электроэнергии. 3.7 «Абонент» несёт полную ответственность за техническое состояние электроприборов и электропроводки в его доме.
4. Прочие условия:
4.1 «Абоненты» совместным решением могут содержать электрический персонал в зимний период за свой счёт. 4.2 Электрическая энергия не может быть основным источником для теплоснабжения садового дома. 4.3 Настоящий договор составлен на основании заявления «Абонента». 4.4 Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у «Абонента», а другой в «Электроснабжающей организации» 4.5 Все спорные вопросы между «Электроснабжающей организацией» и «Абонентом» решаются правлением либо в судебных органах. 4.6 Настоящий договор составляется сроком на 1 год. Договор считается продлённым на последующий год в случая отсутствия письменного уведомления о расторжении договора.
Юридические адреса и реквизиты сторон.
Дата___________,
Подписи сторон.
Пальцев на обеих руках не хватит.
И ещё: ИЗ ЧЬИХ КАРМАНОВ БУДУТ КОМПЕНСИРОВАНЫ СРЕДСТВА НА ПОГАШЕНИЕ ШТРАФОВ?
Тайна, покрытая мраком.
ИМХО.
Вопрос: Какие конкретно действия необходимо предпринять физлицам, в порядке досудебного урегулирования, чтобы привлечь ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СНТ к административной ответственности за нарушение АНТИМОНОПОЛЬНОГО законодательства?
Отредактировано Satiata (09.12.2021 23:19:16)
